近年来，淮安市清江浦区创新实施社会组织“12345”工程，精心打造“红社益家”社会组织党建品牌，扎实推进社会组织党建工作全面覆盖、全域提升。截至目前，全区共有社会组织党组织23家，党员165人。

组建一个党建联盟，实施社会组织党建覆盖工程

        按照“党建引领社建，社建固强党建”理念，依托清江浦区社会组织党建基地，组建“党的领导、行业指导、联盟磋商、共驻共建”的格局社会组织党建公益联盟。依托清江浦区社会组织党建基地，打造社会组织公益联盟，始终坚持党的领导与社会组织培育相统一，构建社会组织党建工作“红色生态链”，引导党员积极参与乡村振兴（扶贫）、疫情防控、文明城市创建、志愿服务等，主动把党的工作融入到社会组织培育发展监督管理全过程，初步实现党建强、服务强的“双强共同体”。

搭建两级孵化平台，实施社会组织党建成长工程

        注重源头抓起，推动社会组织和党组织同步孵化，同步提升。第一，在区级层面，依托区级社会组织培育发展中心建立区级社会组织党建“孵化”基地。第二，在街道层面，依托街道社会组织孵化中心建立街道级社会组织党组织“孵化”平台。同时向区及街道党组织“孵化”平台选派党建指导员，通过内部推选、组织选派、定期培养等方式，整合熟悉党务、素质过硬的党员骨干建立党建指导员队伍，推进社会组织党组织和党员到社区“双报到”，16个镇（街道）和114个城乡社区党建服务中心与社会组织党组织场所共用、资源共享，为筹建中党组织提供业务指导。

突出三项孵化措施，实施社会组织党建带动工程

        在党员孵化措施方面，依托社会组织联合党支部做好非公有制企业入党积极分子培养和新党员发展教育工作，及时将末建党组织企业的零散党员组织关系迁入社会组织联合党支部，并做好区域内流动党员的接纳和服务工作；在党组织孵化措施方面，一是加大社会组织党组织组建力度，对已“孵化”出的3名以上正式党员的社会组织及时单独建立党组织；二是提供“六有”党员活动室。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，推动“党建联盟”活动室标准化建设；三是探索开展开放式党组织活动。开设网上党建园地、网上党校、党建微博、网上论坛等，把党的活动阵地拓展到网络上，增强党组织活动的引领力。在党建项目孵化措施方面，实施党建活动项目化，设立党建专项资金，打造党建项目，由社会组织承接，通过党建项目，搭建服务平台，提升党员的服务能力，形成党建品牌，提高党在群众中的影响力。

健全四项发展机制，实施社会组织党建责任工程

        设立社会组织党建人才培养机制。一是健全培训体制，把基层党务工作者的学习培训纳入各级干部教育培训总体规划和年度计划，有计划地安排党务工作者参加各种学习和培训。二是抓实党建考评、注重成果转化等措施，压实基层党建主体责任；建立社会组织党建经费保障机制。设立党建专项资金，由社会组织承接，通过党建项目，搭建服务平台，提升党员的服务能力；完善社会组织党建阵地建设机制。依托清江浦区社会组织培育发展中心，打造党建阵地，提供“六有”党员活动室；提升社会组织党建指导和联络机制。积极依托行业协会、个私协、商会等，采取“协会+党组织”等方法。大力推进党建工作区域化覆盖，社企联建、行业统建、挂靠并建、区域联建等形式，因地制宜划分网格，设置和组建联合党组织。

取得五项实现期待，实施社会组织党建引领工程