10月13日下午，“走向我们的小康生活”淮安市经开区专题新闻发布会在市行政中心举行。淮安市经开区党工委委员、纪工委书记、监察工委主任何栩，经济发展局局长解满启、营商环境优化办公室负责人陈洪伟等出席新闻发布会。新闻发布会由淮安市委宣传部副部长、大运河办主任张建闯主持。  

(新闻发布会现场 谭鑫摄)

利企便民、打造一流营商环境，既是高质量跨越发展的内在要求，也是决胜高水平全面小康的重要支撑。今年以来，淮安经济技术开发区坚持把优化营商环境作为激活发展动能、盘活发展要素的主阵地、主窗口，致力打造公平、诚信、法治、高效的营商环境，有效对冲外部形势的动态变化和自身发展的风险挑战，取得了良好成效。

（淮安市经开区党工委委员、纪工委书记、监察工委主任何栩 谭鑫摄）

何栩在专题发布中指出：今年以来，面对突如其来的新冠疫情，淮安经开区始终与企业同呼吸、共命运、心连心，创新实施疫情最小单元化防控模式，探索跨行业“共享员工”，发放“速易贷”中小微企业贷款2.345亿元，兑现惠企政策资金2.3546亿元，为现有企业及时提供保障的同时，也坚定了一大批客商的投资预期和发展信心。截至目前，淮安经开区已成功签约总投资50亿元鹏鼎高端智能制造、总投资50亿元鑫盛丰智能制造产业园等亿元项目28个、总投资175.08亿元；完成规上工业开票194.49亿元、同比增长1.88%；实际到账外资1.12亿美元、同比增长 83%。

“坚持以营商环境的确定性有效对冲外部环境的不确定性，着力打造公平、诚信、法治、高效的营商环境，给客商以可预期的未来，推动经开区二次创业乘风破浪、行稳致远。”何栩着重介绍了淮安经开区的经验与做法。

一是注重早谋先动，在高效组织实施上持续发力。精细组织推进。在全市各园区平台中率先成立营商环境优化办公室，形成营商环境建设统筹推进、督促检查、考核评价“三合一”工作机制。2020年，首次将营商环境建设工作纳入高质量跨越发展考核，对11项、43个营商环境评价指标进行任务分解，进一步压实责任、凝聚合力。健全制度体系。在年初全区营商环境建设大会上，集中出台项目审批流程优化、人才引进、企业服务等多项硬核措施。同时，发布《优化法治营商环境十项措施》，扎实开展涉及市场主体政策性文件清理，全力护航营商环境建设。加强培训学习。邀请市委营商环境办主要负责人为党工委中心组进行辅导，专题学习国务院《优化营商环境条例》，认真领会条例的精神实质和工作要求。组织重点业务部门及骨干力量赴东南大学开展营商环境专题培训，推动视野拓展、能力提升。

（淮安经济技术开发区发放“速易贷”中小微企业贷款助企业渡难关）

（淮安经济技术开发区举办“党政亲商双月谈”活动）

二是注重目标引领，在内涵丰富提升上持续发力。以公平为根本，打造活力开放的营商环境。不管民企、外企，不管大企业、小企业、个体户，对所有企业一视同仁，充分维护其平等的市场主体地位。以诚信为基石，打造安心放心的营商环境。健全完善领导干部挂钩联系服务重点企业制度，实实在在帮助企业办好事、解难事，坚决杜绝“空口许诺”“新官不理旧事”等伤害客商感情、损害企业利益的行为。以法治为保障，打造公开透明的营商环境。强化依法行政理念，加大对客商合法利益的保护力度，着力打破各种政策壁垒和制度障碍。以高效为追求，打造方便快捷的营商环境。深化“2330”（开办企业2个工作日内完成、不动产权交易登记3个工作日内完成、施工许可30个工作日内完成）审批改革，明晰审批前置条件、后置监管等合理性、可行性，精简一切不必要的手续、流程、证明，真正让企业少跑腿、少烦心。

（领导干部到企业帮办服务）

（领导干部到企业帮办服务）

（网格员上门为企业服务）

三是注重精准施策，在真抓便企利民上持续发力。深化政务改革。以新政务服务中心投入使用为契机，推动全部审批事项进大厅，实现“进一扇门办成所有事”。深化“不见面审批”改革，推行线上审批“一表申请”至简服务模式；在“2330”基础上，全市首创“三证联发（建设用地规划许可、不动产权登记（土地）、工程规划许可）、交地即开工”的“1113”（一套班子统领、一份清单申报、一张表格联审、“三证”同时发放）项目服务品牌，全面提升政务效能。优化网格服务。围绕服务企业“全生命周期”，在全市率先推进经济网格化服务管理试点，出台企业服务标准30条，精准开展点对点挂钩服务。强化大数据运用，搭建“六通一云”（帮办通、问题通、政策通、资源通、产品通、资讯通、数据云）智慧服务平台，极大提高服务企业质量和效率。强化政企互动。举办三期“党政亲商双月谈”活动，累计收集企业反馈的诉求和问题35个，截至目前已办结29个，其余6个正在推进解决当中；借助商会、产业联盟等平台，打通联系和服务企业“最后一公里”。按照“企业质态好、业主支持度高、社会形象好、企业党建好、廉洁文化建设好”要求，打造和兴汽车、威灵电机、威博液压三个政商交往示范点。

（淮安经济技术开发区召开优化营商环境大会）

（淮安经济技术开发区真金白银重奖企业）

四是注重协同推进，在维护良好生态上持续发力。筑牢作风屏障。出台《“不作为、慢作为”等损害营商环境行为问责办法（试行）》，通过制作《优化营商环境永远在路上》和《种好网格梧桐树 守好经济责任田》营商环境建设主题教育片，开展季度测评及年底第三方调查，强化跟踪问效，倒逼高效履职，坚决铲除滋生蔓延不良风气的温床和土壤。鲜明干事导向。坚决落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，旗帜鲜明地为敢创新、敢担当、敢作为的干部撑腰鼓劲，让各级干部干有方向、拼有底气，最大限度唤醒初心、激发活力、点燃热情。用好问责利器。对破坏营商环境、损害群众利益的人和事，敢于亮剑、铁面问责。尤其是审批、执法等过程中想卡一点、收一点，服务市场主体过程中不作为、慢作为、乱作为，对群众切身利益不闻不问、久拖不办的，一经发现、一查到底、绝不姑息。

（总投资50亿元鹏鼎高端智能制造落户淮安经济技术开发区）

(淮安经济技术开发区境内的企业车间）

(淮安经济技术开发区境内的企业车间）

新闻发布会上，淮安经开区与会领导分别回答了记者提问。( 徐小轶 杭卫东 ）